课程名称：《宪法学》
英文名称：Constitutional law
课程性质：专业基础必修课
周 学 时：3学时
学 分：3.0
开课系：法律系
开课对象：法学专业一年级学生
选用教材：（一）教材：《宪法学》，邹平学主编，占美柏、肖君拥副主编，中国民主法制出版社2006年版。
（二）参考资料：（学生可自主选择相关课余读物）《宪法》（第二版），许崇德主编，中国人民大学出版社2004年版。《宪法》，周叶中主编，高等教育出版社、北京大学出版社2001年版。《宪法学导论》，张千帆著，法律出版社2004年版。《宪法学基本理论》，张庆福主编，社科文献出版社1999年版。《宪法比较研究》，李步云主编，法律出版社1998年版。《比较宪法学》，韩大元主编，高教出版社2003年版。其他版本的《宪法学》读物。
预修课程：法学概论、法理学
课程内容：《宪法学》是我国高等教育法学专业必修的专业基础课。宪法学是是学习研究宪法的本质及其运动规律，国家的本质和形式，国家机构的组织、职权和工作制度，以及国家与公民之间的基本权利和义务的一门法学分支学科。本课程的主要内容：⑴宪法与宪政的基础理论；⑵中国、外国宪法的发展历史；⑶国家的阶级性质、基本经济制度以及文化制度；⑷国家的政权组织形式、结构形式以及国家标志；⑸公民的基本权利和义务；⑹选举制度的原则、沿革和程序；⑺国家机构的运转体制
《宪法学》教学大纲
一、课程的教学目的和基本要求
宪法学课程是我国乃至全世界高等教育法学专业必修的专业基础课。宪法学是学习研究宪法的本质及其运动规律，国家的本质和形式，国家机构的组织、职权和工作制度，以及国家与公民之间的基本权利和义务的一门法学分支学科。宪法学在法学体系中占有重要的地位。开设本课程的意义主要有：⑴有助于掌握法学基础；⑵便于推进社会主义法治国家的建设；⑶便于推进体制改革；⑷有助于提高自身素质，成为有民主宪政意识、人权法治观念、理性和责任思维的现代公民。
设置本课程的具体目的和要求是，使法科学生比较系统地了解和掌握宪法学的基本理论、基本知识和基本方法，认识宪法产生和发展的一般规律，领会和掌握中国宪法的基本精神及其具体规范内容，为学好法学的其他分支学科奠定坚实的基础。通过学习宪法学，不断增强法治观念，积极促进改革开放，自觉维护宪法尊严，保证宪法实施。
二、相关教学环节
（一）学前准备：学生学前应预习由任课教师推荐的权威教材，可能的话，要参考2-3本相关配套读物，学生可自主选择。
（二）学习方法：预习，听课与讨论，复习
学生在学习过程中，微观上要注意理解和掌握宪法学的一些基本概念，熟悉不同概念之间的区别、联系；宏观上要对宪法的运行和发展形成比较清楚的认识。
在进行理论学习的同时，为激发学生的法律学习兴趣，提示学生要关注社会与政治生活中的一些具体宪法案例，尝试学会以宪法学的思维方法来分析和解决问题。如此，通过理论与实践相结合，逐步引导学生养成法律分析的思维习惯。
（三）教学方式：1、采用多媒体投影教学。2、指导学生经常撰写法学笔记，巩固专业学习成果，激发理论思考，列为平时成绩考查项目。3、指导学生初步尝试专业论文写作，力争在学期内完成一篇观点鲜明、论证有力、格式规范的宪法学小论文。4、搜集典型案例和有争议疑难案例，引导学生进行讨论、辩论。
三、课程主要内容及学时分配
根据学院教学计划的整体安排，本门课程的学时安排为56学时，第一学年第一学期开设。据了解，国内有关院校通常安排为72学时，有的院校甚至达到90学时（第一学年第二学期《中国宪法》54学时，第三学年第二学期《外国宪法》或《比较宪法》36学时）。要在54学时内完成教学计划，必须突出重点，提高效率，指导开展理论或案例讨论，督导学生课余强化预习和复习。具体学时分配参见下表《教学进度安排》（本课程总学时为56，每周一、三上午各2课时，学习14周〔国庆长假后至学期结束只有14教学周〕。
周 次 |
课时 序列 |
章 次 |
教 学 内 容 |
1 |
4学时 |
导论 第一章 |
讲解宪法学是什么、为什么要学习宪法学、如何学习宪法学。（宪法学的研究对象，宪法学的体系构造，学习、研究宪法学的指导思想，学习宪法学的意义，宪法学的学习和研究方法。） 宪法的概念和本质（宪法的概念，宪法的本质，宪法的分类） |
2 |
4学时 |
第二章 第三章 |
宪法的渊源和结构（宪法渊源的种类，中国宪法的渊源，宪法典的形式结构，宪法典的内容结构，宪法规范的逻辑结构。） 宪法历史 近代宪法的产生和发展（产生条件，产生过程，美国、英国、法国、德国、日本等国宪法的发展简史及其比较。） |
3 |
4学时 |
第四章 |
中国宪法发展简史（宪法宪政问题在中国历史上的提出，中国资产阶级民主共和国的宪法，北洋军阀和国民党政府的宪法，人民革命根据地的宪法性文件，中国人民政治协商会议共同纲领，中国人民共和国1954年宪法，75宪法，78宪法，82宪法，中国82宪法的四次修正。） 宪法基本原则 （人民主权原则、基本人权原则、法治原则、权力制约原则） |
4 |
4学时 |
第五章 第六章 |
宪法关系 （主体、内容、客体） 宪法与宪政 （宪政的概念，宪政的基本内容，宪法与宪政的关系） 宪法的社会作用 （宪法发挥作用的基本前提和条件，组织国家政权，保障公民权利，维护国家和社会基本制度，宪法在实行法治方面的作用。） |
5 |
4学时 |
第七章 第八章 第九章 |
宪法创制（宪法制定权，宪法制定机关，宪法制定程序；宪法修改，宪法修改的限制，宪法修改的方式，宪法修改的程序；宪法解释，宪法解释的机关，宪法解释的原则和方法。） |
6 |
4学时 |
第十章 第十一章 第十九章 |
宪法变迁（自学） 宪法监督（宪法监督权，宪法监督的基本类型，中国的宪法监督。） 违宪审查制度（结合第十一章进行教学） |
7 |
4学时 |
第十二章 |
国家政权的阶级本质（国家性质及其在宪法上的表述，国家政权的阶级归属，人民民主专政的基本特点，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，统一战线。） 国家政权的经济基础（经济制度及其在宪法上的表述，社会主义公有制，非公有经济，中国的经济分配原则，公民私有财产权和继承权，我国社会主义经济建设的基本方针。） 国家的精神文明建设（文化制度及其在宪法上的表述，我国宪法关于基本文化制度的有关规定，社会主义精神文明建设的主要内容。） |
8 |
4学时 |
第十三章 第十四章 |
国家的政权组织形式（人民代表大会制度，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，加强和完善人民代表大会制度。） 国家结构形式（国家结构形式概述，中国是统一的多民族国家，特别行政区制度，我国的行政区划。） 国家象征（国旗，国歌，国徽。） |
9 |
4学时 |
第十五章 |
宪法与基本权利（基本权利的类型，基本权利的保障与界限，基本权利与基本义务的关系。） 平等权（形式平等与实质平等，法律适用平等与法理内容平等，平等与“合理的差别”。） 政治权利（政治权利的宪法意义，选举权与被选举权，表现的自由，监督权。） 精神、文化活动的自由（精神文化自由的宪法意义，宗教信仰自由，文化活动的自由，通信的自由和秘密。） |
10 |
4学时 |
|
人身自由与人格尊严（人身自由，人格尊严。） 社会经济权利（财产权，劳动权，休息权，生存权，受教育权。） 获得权利救济的几种权利（提起申诉控告的权利，国家赔偿及补偿请求权。） 公民的基本义务（维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护祖国安全、荣誉和利益，保卫祖国和依法服兵役，依法纳税，其他义务。） |
11 |
4学时 |
第十六章 |
选举概述（选举的意义，选举制度的历史沿革。） 选举制度的基本原则（普遍性原则，平等性原则，直接选举和间接选举并用原则，无记名投票原则，差额选举原则，选举权利保障原则。） 选举的组织和程序（直接选举的组织和程序：选举组织机构、划分选区、选民登记、代表候选人的提名、候选人的介绍、选举投票、确定当选、补选； 间接选举的组织和程序：选举工作的主持机构、代表候选人的提出、确定正式代表候选人、确定当选。） 对代表的监督和罢免（对直接选举的代表的罢免；对间接选举的代表的罢免；代表的辞职；代表资格的终止和停止。） |
12 |
4学时 |
第十七章 |
国家机构概述（国家机构种类，国家机构沿革，国家机构的组织活动原则。） 全国人民代表大会及其常务委员会（全国人大，全国人大常委会，全国人大各专门委员会，全国人大代表。） 国家主席（性质和地位，产生与任期，职权。） 国务院（性质与地位，组成与任期，领导体制，职权，机构设置。） 中央军事委员会（性质与地位，组成和任期，职责和领导体制。） |
13 |
4学时 |
|
地方人大和地方政府（地方各级人大，县级以上地方各级人大常委会，地方各级人民政府，村民委员会和居民委员会。） 民族自治地方的自治机关（性质、地位和构成，自治机关的职权。） 人民法院和人民检察院（人民法院，人民检察院，人民法院、人民检察院和公安机关的关系。） 特别行政区机关（香港特别行政区机关，澳门特别行政区机关。） |
14 |
4学时 |
第十八章 |
政党制度 总结、复习、答疑 |
四、教材及主要参考书
教材：
《宪法学》，邹平学主编，占美柏、肖君拥副主编，中国民主法制出版社2006年版。
主要参考书目：
《宪法》，周叶中主编，高等教育出版社、北京大学出版社2001年版。
《宪法》（第二版），许崇德主编，中国人民大学出版社2004年版。
《宪法学导论》，张千帆著，法律出版社2004年版。
《宪法学基本理论》，张庆福主编，社科文献出版社1999年版。
《宪法比较研究》，李步云主编，法律出版社1998年版。
《比较宪法学》，韩大元主编，高教出版社2003年版。
五、考核与有关说明
在教学内容组织方式上，针对宪法学课程自身的特点，拟结合讲课内容适当增加案例教学的比重。力求通过对案例的分析讲解，不仅使学生能初步掌握宪法学基础理论，还能增强学生对宪法现象的钻研兴趣。
考核方式采取平时练习成绩和期末闭卷考试成绩综合评估的方式。平时成绩占40％，期末考试成绩占60％；学生平时练习成绩主要由提交的作业、学期论文、课堂表现来确定。《宪法学》课程采用闭卷考试，100分制，120分钟。题型分选择、名词解释、简答、论述题、案例分析等。注重对学生基础知识识记和基本理论分析能力的考查。
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